达州市突出“四个着力”抓好市工商联换届工作

6月22至23日，达州市工商联、市总商会第四次会员代表大会成功召开。会议审议了《达州市工商联（市总商会）第三届执行委员会工作报告》，选举产生了达州市工商联（市总商会）第四届执行委员会委员、常务委员会委员和领导班子成员，发出了“万企帮万村”精准扶贫行动倡议，所有议程顺利推进，大会取得圆满成功，主要做法是：

一、着力加强统筹谋划，抓好组织领导工作

一是成立领导机构。市委高度重视市工商联、市总商会换届工作，成立了由市委常委、统战部部长任组长的换届工作领导小组，负责指导、统筹、协调换届各项工作。二是统一思想认识。先后召开市工商联（市总商会）换届动员会、工作协调会、安排部署会、进度调度会，进一步提高了对换届工作的认识，强化了对换届工作的组织领导，确保责任到人、到点、到位，保证了换届工作的方向一致、步调一致、口径一致。三是强化程序意识。严格按照换届工作要求，及时将对换届工作的总体考虑、工作方案、人事安排等情况向省委统战部、省工商联、市委进行了汇报，根据上级要求完善相关内容，协调领导职数配备等问题，并经部务会议、市委常委会研究后实施。四是规范工作流程。制定《市工商联（市总商会）换届工作流程计划》，对人事安排、会务筹备、会议日程等重点工作作了阶段性安排部署，明确责任、倒排工期，形成了一套程序严谨、运转高效的工作机制。此次换届筹备工作历时数月，做到了细致入微、规范有序。达州市工商联、市总商会第四次会员代表大会历时两天，参会代表和嘉宾共计380人，会议隆重热烈、严谨规范。开幕式上，市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导亲临指导，市委书记包惠同志作了重要讲话，充分显示了市委对工商联（总商会）工作的重视，对全市非公有制经济发展和非公有制人士健康成长的关切。

二、着力加强推荐考核，抓好人事安排工作

一是选人突出“三性”。结合工商联职能发挥实际，首次把市“两新”党工委、市民营办相关负责同志和异地商会代表纳入执委、常委以及领导班子成员建议考虑，非公人士人选注重涵盖各行业商（协）会和基层商会，凸显了选人的广泛性；建议人选由市直（达州经开区列入市直）代表团和七个县（市、区）代表团组成，市直代表团人选从市直会员和异地商会中产生，各县（市、区）代表团人选从基层商会中产生，名额分配主要根据各地非公经济发展总体情况予以平衡，凸显了选人的区域性；推荐的非公人士人选，均是在当地或行业中实力强、影响大、形象好、声誉高且具有政治意识、大局意识、看齐意识、奉献意识和较强的参政议政能力的企业家，今年还特别将是否能积极参与“万企帮万村”精准扶贫、抗灾救灾等光彩事业和公益事业作为推荐人选的重要参考条件，凸显了选人的代表性。此次换届共选举执委99名、常委47名、市工商联专兼职领导班子成员19名、市总商会专兼职领导班子成员16名。二是程序突出“三规范”。达州市辖区建议人选由市工商联党组酝酿，商请市委统战部后提出。外地人选由异地商会推荐，推荐过程既注重反复沟通协商，更注重充分体现民主，注重了人选的推荐程序规范。会同工商、税务、质监、环保、公安、法院等16个部门对推荐人选进行综合评价，对照评价标准对推荐人选的政治态度、社会公益、参政议政、个人遵纪守法等情况及企业工商信用、纳税信用、环境保护等评价指标项分别予以评价，按照标准要求筛选出合格的推荐人选，注重了人选测评规范；坚持“六个凡必”规定，成立两个工作组，深入企业开展个别谈话、民主推荐和测评，严格对人选进行考察。经过严格考察后的人选方案，报省委统战部和中共达州市委批示同意后，列为正式候选人，注重了人选考察规范。

三、着力加强协作服务，抓好选举保障工作

一是横向争取部门联动。市委统战部、市工商联积极与市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委编办、市财政局、市公安局、市卫生计生委等部门沟通协调，争取到相关部门在领导职数配备、会务接待、会风监督、信息宣传、安全保卫、食品安全保障等方面给予支持，为大会的顺利召开提供了强大助力。二是纵向推进商会互动。市、县两级统战部、工商联和各乡镇商会、行业商会、异地商会密切配合、齐心协力，为顺利换届作出了积极努力。市委统战部、市工商联统筹协调，上下对接，既对省委统战部、省工商联和市委的重要指示及时传达到基层，又对市直、各县（市、区）及异地商会推荐人选及时收集上报，还对单位或社会有反映的人选及时作出调整；各县级统战部、工商联和乡镇商会、行业商会、异地商会做好了责任范围内人选的推荐考察和联络工作。三是内外做到服务齐动。成立了组织组、文秘组、会务组、督导组等工作小组，各组既各司其职、责任分明，又相互协作、紧密配合。同时，与宾馆、印刷厂、广告公司做好衔接工作，让他们充分认识到了会议的重要性和严肃性，在食宿安排、资料印发、会场布置、会议组织、合影纪念等方面尽心尽力做好筹备和服务工作，使换届选举有条不紊，让参会代表感受到“家”的温暖。

四、着力加强责任监督，抓好纪律监察工作

一是成立会风督导小组。由市委统战部纪检领导牵总负责，统战部、工商联责任领导和科室负责人共同参与会风督导工作。督导组主要负责换届政策和纪律宣传、受理换届工作举报和来信来访、严肃查处换届选举中的违纪行为等工作。二是强化换届纪律责任。组织市委统战部、市工商联参加选举的领导干部和筹备会务的全体工作人员签订了《严肃换届纪律承诺书》，要求责任人严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，一心一意、清清白白参与换届工作，为换届的顺利进行作出努力。三是落实重点环节监督。在会前人选推荐考察环节，通过查阅资料、电话查询、个别走访等方式对推荐人选逐一进行核查，并对考察组工作人员进行作风暗访，督促考察组人员遵规守纪，不接受考察对象的礼金、礼品，不接受宴请；在会中选举环节，做好对选票的24小时跟踪监管，现场监督选举大会全部流程，临时选取政治素质高、原则性和责任心强的非公人士担任监票员，坚决制止拉帮结派、拉票贿选、弄虚作假等问题，整个选举过程规范严谨，新一届执委、常委和领导班子成员均是高票当选；在会后巡回督查环节，注重收集参会代表的反馈意见和社会舆论反响，目前为止，没有收到任何不良反应，体现了监督工作的实效性。同时，积极配合市财政局开展会务开支监督工作，进一步规范和缩减了经费支出。