达州市大竹县破解“三大瓶颈”促进非公经济加快发展

近来，达州市大竹县破解“三大瓶颈”促进非公经济加快发展。

一是破解“改革瓶颈”，推动参与改革。引导非公企业建立现代企业制度，推动企业资本社会化、治理结构规范化和企业管理现代化，增强企业发展的内生动力和活力。川环科技成为达州市唯一的A股上市企业，东柳醪糟顺利通过省政府现代企业制度验收，川东电缆、玉竹麻业等11家企业现代企业制度改革稳步推进。针对非公企业市场准入过程中反映强烈的“三门”（玻璃门、弹簧门、旋转门）现象，深入调研，形成《关于深化改革优化服务促进企业尽快落地投产的建议》等，通过政协参政议政，提出合理化建议，及时向县委县政府反映，修订《关于促进民营经济加快发展的实施意见》等文件，出台《支持制鞋产业六条措施》等政策，推动破解制约发展的隐性壁垒和体制障碍。二是破解“发展瓶颈”，推动转型升级。制定《关于促进工业转型升级的实施意见》，实施“五十百千”培育计划。引导非公企业研究新产品、新技术。改造升级机电、农产品加工、麻纺三大传统产业，发展壮大鞋服、电子信息、能源、建材四大优势产业，重点培育新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术、智能制造等五大战略性新兴产业。对符合重点产业导向的民营企业，同步享受招商引资的优惠政策。目前新增兴隆商贸、瀛海塑编等全县“小升规”8户，新培育鼎泰陶瓷、贺家观行等主营业务收入超亿元9户，新开工玉竹麻业军工产品、黎明光电、富士电梯、重庆味舒、富圣特种纸业等产业项目。

截止2016年底全县“个转企”达690户，促成189户成功实现转型升级。三是破解“融资瓶颈”，推动做大做强。制定出台《金融专项改革实施方案》、《推进川东渝北区域次级金融中心建设改革实施方案》等。采取财政贴息、规费减免、财政补贴及银税互动、银企对接等方式，创新产业基金、风投基金等金融产品，加大对非公企业贷款支持力度。组建非公企业和金融机构 “1+1企业之家”，开辟“绿色通道”，缓解融资难。去年累计为中小微企业提供贷款16亿元。县财政设立1000万元中小企业贷款风险补偿基金和5000万元工业企业应急转贷资金，帮助玉竹麻业、东柳醪糟等企业解决“过桥资金瓶颈”问题。

近年来，大竹县营商环境明显优化，非公经济发展活力和创造力显著增强，发展步伐进一步加快。截止2017年上半年，全县私营企业3234户，规上民营企业达106家，民营经济增加值95.93亿元，增速9.4%，占GDP比重达64.1%，总量和增速均位居达州市第一。实现税收占全县总额82%以上。民间投资总额60.61亿元，占总投资比重的39%。主营业务超亿元民营企业达65家。