乐山市“四到位”“三精准”“双提升”确保“百企帮百村”取得实效

自全国开展“万企帮万村”活动以来，乐山结合自身实际，以“四到位”“三精准”“双提升”确保全市“百企帮百村”精准扶贫行动取得实效。截至目前，已有277家非公有制企业、商会和253个贫困村结成对子，累计投入帮扶资金和物资8000余万元。

“四到位”确保工作推进。一是组织引导到位。市委、市政府高度重视，市工商联、市农业局、市扶贫移民局等多家单位牵头负责，制发了《乐山市“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》，定期召开工作推进会，压紧压实工作责任。组织贫困村和非公有制企业签订结对帮扶协议，组织直属会员企业、市属行业（异地）商会开展“精准扶贫沐川行”和马边行、峨边行等系列活动，深入集中连片贫困的“三县一区”马边、峨边、沐川、金口河实地考察调研，共商发展思路。二是政策支撑到位。市政府针对参与扶贫行动企业实际，出台一系列优惠政策，在资金、项目、税收、贷款等方面给予支持。同时，在政治安排、教育培训、社会荣誉等方面充分考虑民营企业和企业家，激励他们积极投身扶贫事业，切实履行社会责任。三是统筹联动到位。全市统一战线、工商联积极行动、主动协调，通过构建“横向到边、纵向到底”的大帮扶格局，把市级相关部门和市、县、乡、村四级有效联动，各司其职、各尽其责，当好企业帮扶“服务员”。四是检查督促到位。实行结对帮扶成效评估、季度督导等制度，将生产生活水平提升、村容村貌改善、群众满意度等一系列硬性指标纳入评估内容，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，每季度对全市11个区县工作推进情况进行全覆盖督导，对发现的问题及时通报并限期整改。

“三精准”确保任务落地。一是精准对接识别。市工商联多次组织商会和企业家深入马边、峨边、沐川、金口河等扶贫一线，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，从医疗救助、产业发展、就业帮扶、住房改善等方面，分类建立需求台账。二是精准研判施策。通过分析帮扶需求台账，共同研究制定契合实际的帮扶措施和增收计划。如晟嘉电气董事长江淑平与中国农科院教授到沐川县大坪村实地考察，在提高农产品质量上制定专门计划。市五金机电商会邀请川农大专家到马边新桥村实地考察，科学研判，制定三年产业发展方案等。三是精准用力“绣花”。坚持“脱贫不脱钩、脱贫不脱帮扶”的理念，根据既定帮扶规划，下足“绣花”功夫推进措施落地见效。如罗城牛肉公司充分发挥龙头企业优势，投入423万元产业长期发展资金，开创“肉牛集中代养”产业扶贫和“委托发展农牧产业”扶贫小额信贷新模式，确保贫困户长期有收益。乐山鸿泰农业投入5000余万元流转贫困村土地，打造万亩休闲旅游基地，贫困户在家门口进厂务工或开办农家乐,人均年收入达15000元以上，实现持续稳定增收。

“双提升”确保村企共赢。一是贫困村贫困户生产生活条件得到提升。开展“百企帮百村”精准扶贫行动以来，针对贫困村、贫困户生产生活突出难题，非公企业主动作为，不断改善现实条件。基础设施、产业发展、环境面貌有效改善，通过医疗救助、住房改造、就业扶持、种养殖帮扶等，贫困户生产生活条件明显提高。二是非公企业发展水平得到提升。通过“百企帮百村”精准扶贫行动的开展，有效促进非公经济人士特别是新生代企业家思想水平进一步提升，综合素质进一步提高。非公企业通过扶贫行动的开展，在实践中发现自身问题和不足，促进其重新明确自身发展定位，建立新机制、探索新模式，有效提高了竞争力和发展水平。