广元市苍溪县加强异地商会建设助推县域经济发展

近年来，广元市苍溪县以加强异地商会建设为抓手，着力夯实经济统战工作，在服务苍溪县域经济发展中彰显了独特的优势和作用。

一、坚持“四个双向”，构建“商会+党组织”统战工作体系

一是组织双向设置。商会与党组织双向同步设置，党员与会员双联双管。推行“商会+党组织”模式，在组建旅外商会时一并统筹考虑成立党的组织。驻外商会党组织实行“三同步”，商会与党组织成立同步、会员发展与入党积极分子培养同步、会务交流与支部建设同步。目前，我县已建立3个旅外商会党支部，辐射建立流动党支部和党小组103个。

二是班子双向进入。采取党组织班子与商会班子双向进入、交叉任职。党组织书记一般兼任商会会长，副书记与商会副会长、党组织成员与商会班子成员交叉任职。商会党组织坚持把优秀企业家培养成党员，把优秀党员培养成商会班子成员。目前，有112名务工人员向商会党组织递交入党申请书。

三是阵地双向建设。高标准推进商会服务阵地和党组织活动阵地双向建设。在旅外商会建设标准化服务阵地的同时，党组织活动阵地也同步推进。去年，县管党费拨出5万元，各级商会共拿出30万元开展党建活动，实现了在外务工党员和企业人士有活动阵地、有维权服务、有困难救助。

四是工作双向推进。建立双向互动决策机制，党组织书记与商会班子共同研究针对企业个体发展规划、发展意愿，协调帮助解决各自企业发展难题。建立双向互动交流机制，召开情况通报会，加强县内组织部门与驻外商会所在组织部门的沟通协调。建立双向管理机制，县商会党工委负责商会党组织的直接管理服务，旅外商会党组织为在外务工党员及会员提供服务。

二、突出“三大作用”，拓展商会服务经济社会发展功能

一是在企业抱团发展中发挥纽带作用。以商会党组织为平台和纽带，把主要分布在北京、重庆、成都、广东等地，以建筑、劳务、制造等劳动密集型为主的1000余家企业联系在一起，通过定期召开形势分析会、信息沟通会、企业联谊会等形式，加强企业之间互动交流，实现商情共享、商机共创、抱团发展。

二是在管理流动人员中发挥服务作用。依托商会党组织，先后设立劳动就业服务站、流动党员服务站，建立了矛盾纠纷排查调处机制、工作联动机制等为流动党员、外出务工人员服务的常态服务机制。

三是在发展县域经济中发挥孵化作用。商会党组织建立“每月理事会、半年扩大会、年终总结会”的会议制度。在年终总结会中县委、县政府派员列席会议；县委政府每年春节召开归巢创业座谈会，乡镇举办“我爱家乡山和水”恳谈会，不断增进与在外企业的沟通交流，驻外商会成为宣传推介苍溪和对外招商引资的重要平台。

三、强化“三大效应”，实现商会发展与归巢创业良性互动

一是强化归巢创业发展“磁场效应”。县委制定了《实施苍溪籍在外优秀人才“归巢创业”行动的意见》，为归巢人才在市场准入、税收、金融等七个方面提供优惠政策；县委、政府每年都要大张旗鼓表扬奖励一批“归巢创业明星企业家”“归巢创业带头人”；做好政治安排，去年换届后，“归巢创业”优秀人才有1人担任市政协委员，11人担任县政协委员，2人担任县工商联（商会）副主席（副会长）。2016年，全县成功回引50多名成功人士返乡创业，实施创业兴业项目100多个，回引资金上亿元。      

二是强化服务流动人员和党员“凝聚效应”。商会党组织把流动党员的教育、管理、服务与会员企业服务有机结合起来，利用每年春节、中秋等节假，组织召开返乡流动党员座谈会或联谊会，组织流动党员建言献策，不断增强他们的党性意识，实现了党员“离乡不离党”、外出务工人员“流动不流失”。涌现了“感动浙江人”的务工党员阳丽平等先进典型。旅外商会党组织成立以来，协助调处商务矛盾纠纷、追讨拖欠工资、处理企业诈骗和人员工伤事故、调解经经济纠纷等达160余起，挽回经济损失近500万元，商会党组织真正成为外出务工人员温暖之“家”。

三是强化归巢创业的“示范效应”。深入推进“归巢创业工程”，开展“万企帮万村”活动，引导在外企业家回归家乡，参与家乡经济建设和精准扶贫行动。积极开展招商引资，组织旅外企业参加西博会、广元秋交会、“中国·苍溪梨花节”等项目洽谈、项目推介活动；组织县内企业前往广东、上海、浙江、福建等地学习交流。组织100多个创业成功人士参加全市扶贫、返乡创业兴业座谈会，落实签约项目19个，签约资金6亿多元；黄猫垭商会会长罗洪被表彰为“全国返乡创业农民工先进个人”，评选为“感动广元十佳人物”。成都苍溪商会、重庆苍溪商会定点帮扶一个贫困村，为贫困村捐助产业发展资金50万元发展中药材，中药材成为带动贫困户脱贫致富的重要产业。