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陈泉书记在省工商业联合会(省商会)第十一届六次常委会议上的讲话

    点击数:3496   来源:办公室   发布时间:2020.07.10

陈泉书记在省工商业联合会(省商会)第十一届六次常委会议上的讲话

(2020年7月6日)

各位常委、同志们:

这次常委会议,我们传达学习了李克强总理重要讲话精神,陈放主席代表常委会作了工作报告,全面总结了上半年工作情况,安排部署了下半年重点任务,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。会议通报表扬了2019年度全省工商联系统先进集体和先进个人,审议通过了有关制度,圆满完成了各项议程。下面我结合当前经济发展形势,就如何进一步做好民营经济工作、加强工商联自身建设,讲三点意见。

一、研判“时与势”,在化危为机中赢得主动权

当前,世界面临百年未有之大变局,全球政治经济格局从单极到多极转变,世界治理体系从西方主导向东西方平衡转变,世界经济中心从欧美向亚太转变,世界经济增长动能从传统动能向科技创新转变。特别是,我们遭受了突如其来的新冠肺炎疫情,从全球看,这是二战以来的最大危机,造成全球经济停摆。从我国看,这是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件,对中国经济带来前所未有的冲击。疫情期间,全省民营企业和企业家积极作为、主动担当,一手抓疫情防控、一手抓复工复产,为我省统筹推进疫情防控和经济社会稳定发展大局作出了重要贡献。在此,我代表省工商联党组,向广大民营企业和企业家的无私奉献、大义担当表示衷心的感谢。进入后疫情时期,经济社会面临新的复杂形势,各种变数增多,必须胸怀“两个大局”,主动分析研判形势,善于化危为机,赢得工作主动权。关于当前经济社会发展形势,我认为,可以概括为“四个并存”。

(一)从疫情防控看,国外持续恶化与国内稳定向好并存。当前,全球累计确诊新冠肺炎病例超过1100万例,日均增加50万例以上。海外部分国家疫情趋于“失控”,美国累计确诊近300万,巴西超过150万,俄罗斯、印度超过50万,海外疫情拐点尚未出现,美国等国甚至呈现上升趋势。海外疫情持续恶化,造成世界经济深度衰退,经济“逆全球化”进一步凸显,全球产业链供应链重构,地缘政治竞争进一步加剧,全球经济很有可能走向“低利率、低通胀、低增长”“高福利、高货币、高债务”的“三低三高”日本化困境。与此同时,我国疫情防控形势稳定向好,除前段时间北京地区局部反弹,目前已得到有效控制外,其余地区疫情防控稳定有序。据世界银行6月份最新预测,受新冠肺炎疫情影响,2020年全球经济预计将萎缩5.2%。其中,发达经济体将收缩7%,美国萎缩6.1%、欧元区萎缩9.1%、日本萎缩6.1%;新兴市场和发展中经济体经济将下滑2.5%,印度萎缩3.2%、巴西萎缩8.0%,但中国经济有望实现1%的增长。这为我们抢抓疫情期间欧美部分产业企业停摆的时间窗口机遇,提前布局产业链供应链,抢抓国际市场提供了潜在机遇。

(二)从中国经济看,短期整体下滑与内部结构分化并存。

总体上看,一季度主要经济指标明显下滑,全国GDP增长-6.8%、四川增长-3%,这是改革开放以来中国最低的季度增长也是唯一的负增长。在疫情导致经济整体大幅下滑的同时,我们也要看到,疫情对我国经济的影响,在结构上出现分化,主要表现为:一产好于二三产,消费好于投资和进出口,内地好于沿海,新经济好于传统经济,大企业好于中小企业。从产业结构看,一产好于二三产,一季度全国GDP增长-6.8%,其中第一产业下降3.2%,第二产业下降9.6%,第三产业下降5.2%,第一产业下降幅度明显低于于二三产业。从三驾马车看,消费好于投资和进出口,1-5月,社会消费品零售总额增速-2.8%,全国固定资产投资增速-6.3%,进出口增速-4.9%。从区域格局看,内地好于沿海,沿海地区由于对外依存度更高,受疫情影响更深。一季度,东部沿海地区受疫情影响最严重,GDP降幅最大,东部11省市除海南(-4.5%)外,其余GDP降幅都在5%以上,中西部内陆地区除湖北外受疫情影响相对较小,降幅最小的前10名均为中西部内陆地区。从产业类别看,新经济好于传统经济,传统行业受疫情冲击严重,但新经济新动能影响相对较小,与互联网相关的经济表现尤其活跃,线上消费、数字经济、高技术制造业等均实现逆势增长。从企业规模看,大企业好于中小企业,中小企业抗风险能力弱受疫情影响更严重。据统计,疫情影响下,85%的中小企业账上余额仅够最多维持3个月其中1/3的企业账上现金能维持生存的时间只有1个月。仅今年一季度,全国超过46万家民营小微企业注销破产,大大超过往年的数据。

(三)从政策走向看,“稳保”托底与“进转”要求并存。一方面,为应对疫情冲击,中央作出了宏观经济政策从“六稳”到“六保”的调整,强调先兜住底线、守好基本盘,再谋求大发展。“六稳”是在应对经济下行压力和中美贸易摩擦下提出的,通过稳住几个关键经济指标来保持经济总体平稳。“六保”是在疫情冲击下对“六稳”政策的进一步深化,针对的是经济遭受重大冲击下所面临的突出矛盾和风险隐患,是直面和克服困难挑战的积极举措,是“六稳”工作的着力点和支撑,更加突出了底线思维和忧患意识。“保”是“稳”的基础也是前提,只有切实做到“保”,才能实现“稳”,更为“进”赢得空间。守住了“六稳”“六保”底线,就能稳定经济基本盘,以保促稳、稳中求进。省委学习贯彻中央精神,结合四川疫情防控和经济稳定发展实际,作出了“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的总体思路,从供需两侧同步发力,推动“六稳”“六保”落地落实。另一方面,在“稳保”政策托底的同时,还要追求“进”和“转”,积极适应疫情带来的新变化,通过深化供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量,加快转型升级和发展路径调整,不断拓展内需空间,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现高质量发展。比如,在发展路径上,将从以前的内外并重到以内需为主,从出口导向转为内需为主,我国将构建以内需为主的国内国际双循环相互促进的新发展格局,国内市场竞争将进一步加剧,进口替代型产业将迎来较大发展。

(四)从民营企业看,风险挑战加大与历史机遇叠加并存。一方面,当前由于受疫情蔓延的最终规模与影响还不确定、人类何时开发出疫苗或特效药还不确定、疫情对全球经济的冲击程度还不确定等影响,疫情最终对全国全省和民营企业的影响尚不能确定;同时,受疫情下宏观经济下行、产业链供应链断裂、海外订单锐减等因素影响,民营企业复工不复产、复产不续产、续产不高产的情况较为普遍,企业面临的风险复杂多变,挑战将在一段时期内长期存在。另一方面,当前我省民营企业又面临一系列发展机遇,包括成渝地区双城经济圈建设、新时代推进西部大开放形成新格局等战略机遇,后疫情时期带来的时间窗口、市场窗口、产业窗口、招商引资窗口等窗口机遇,国省大力支持民营经济发展的政策机遇,数字化赋能的企业转型升级机遇,以及全面深化改革开放的重大机遇等,从长远看这是我省民营经济发展的黄金期,从当前看有利于提升社会和市场预期,为民营企业带来极大的利好。我们要准确识别、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机困难中捕捉创造新机遇,于危机中育新机、于变局中开新局。

二、统筹“谋与动”,在克难奋进中实现大发展

面对疫情大考和经济形势压力,我们要保持战略定力,坚持谋定而后动,主动攻坚克难,在难中破题、在艰中攻关,矢志不渝谋求长远发展。

(一)在保生存中求发展。生存是第一要务。要想尽办法先熬过去、活下来,再努力早复原、再出发。要用足政策保生存。当前是政策窗口期,是民营企业争取政策、争取资金、争取项目的最佳时期。财政方面,今年发行1万亿元抗疫特别国债,地方政府专项债券增加1.6万亿元。中央预计全年新增减负超过2.5万亿元,全省超过970亿元。货币方面,央行持续下调再贷款、再贴现利率。投资方面,国家加大向“两新一重”等投资领域资金倾斜。这些政策包含实实在在的真金白银。大家要主动出击、积极争取,在政策雨露下缓过来、活起来。要断臂求生保生存。断臂求生不仅是一种策略,更是一种智慧。要对企业发展状况进行重新评估,树立底线思维,敢于取舍、有保有压,及时瘦身健体,剥离非核心业务,丢下包袱、轻装上阵,守住现金流,降低负债率,确保活下来。要联合重组保生存。当前很多企业出现经营困难,不能放任一死了之。要按照“六保”的要求,千方百计保市场主体,通过混合所有制改革、军民深度融合发展等方式,实现联合重组。要做精主业保生存。踏踏实实办实业、沉下心来做主业是企业活下来的秘诀,也是强起来的法宝。大家要主动聚焦实业、矢志做精主业,发扬“工匠精神”,走专业化的路子,学习日本“极致经济”经验,树立“极致是方向、极致有市场、极致增利润”理念,把产品、服务、管理做到极致,心无旁骛筑就行业“高峰”。

(二)在树信心中求发展。信心是前提基础。要坚信民营企业成长在中国希望的田野上,不断激发强大内生动能。要在增强“四个自信”中树信心。疫情冲击并没有撼动制度长期保障经济向前发展。相反,在疫情考验下,社会主义制度优势更加显现,集中力量办大事的优势更加发挥,多种所有制经济更显活力,民营企业和企业家对中国特色社会主义制度优越性越来越认同。要在经济良好预期中树信心。我国是世界第二大经济体,块头大、韧性好、潜力足、回旋余地大,在疫情猛烈冲击和国外强烈打压下,长期向好的基本面没有改变。二季度经济增速预计会回到正增长,三四季逐渐回归正常,全年增速将在1%以上,经济发展的预期依然向好。要在营商环境优化中树信心。疫情倒逼政府深化改革,打破体制机制障碍,切实解决长期困扰民营企业的老大难问题。可以预期,不久的将来,尊商、重商、爱商、护商的氛围将真正形成,权利、机会、规则平等将逐步实现,营商环境将越来越好。要在抢抓战略机遇中树信心。四川是“一带一路”和“长江经济带”的重要节点,特别是近期中央提出建设成渝地区双城经济圈和新时代推进西部大开发形成新格局,为民营企业带来极大利好。大家要深度分析、积极把握,全面参与、主动融入国省重大战略,把战略机遇变为企业发展生产力。

(三)在谋创新中求发展。创新是根本途径。疫情加速市场淘汰出清,“革故鼎新”成为必然选择。要加强投融资创新。一方面,不断创新投融资方式,拓展投融资功能,积极开展资本投资、股权投资、债股结合;另一方面,抢抓当前公开发行(IPO),上市条件相对宽松和政策支持机遇期,积极争取上市,降低融资成本,实现直接投融资与间接融资双轮驱动良性循环机制。要加强产业技术创新。数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态,是实现弯道超车的重要途径。要顺应时代潮流,抢抓数字经济发展机遇,加快推进数字产业化和产业数字化,主动运用数字经济改造提升现有产业,加快信息技术、人工智能、云计算、数字技术等与企业发展的深度融合。要加强商业模式创新。疫情催生了一大批新业态新模式,线上消费、直播卖货、远程办公、无接触配送等逆势上涨、蓬勃发展。要主动探索新模式,精准匹配新业态,加速向综合服务转型升级,向智能制造转型升级,向现代企业转型升级,成为适应经济社会发展新形势、新规律的企业。要加强产品服务创新。适应市场变化新趋势,迎合新生代消费群体新需求,把握产品生命周期规律,研究行业替代新产品、品质分档新产品、边缘延伸新产品,开发个性化、智能化消费产品,提供“送服务到眼前”服务渠道,讲好有故事的“内涵营销”,不断抢占消费市场。

(四)在促共赢中求发展。共赢是时代要求。要加强合作,整合资源,实现共同发展。建立产业联盟,抱团发展。积极组建行业产业商(协)会,牵头制定行业标准,共享共用内部资源,吸纳更多企业抱团发展。主动与大学、科研机构或其他组织机构合作建设产业技术创新联盟,加强战略层面有效对接,形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织,共同突破产业发展的技术瓶颈。加大资源整合,联合发展。充分利用市场手段盘活存量资源,把握机遇引入战略投资者,实现市场、技术和人才等方面优势资源的充分对接和有效整合,提升和扩大综合竞争力。推行“合伙人制度”,通过股权激励、期权激励,打造稳定高层次利益共同体,以利益捆绑推进企业可持续发展。扩大开放合作,融合发展。树立更加开放的理念,结合企业实际进行转变。要从封闭的家族式企业向开放的现代化企业融合转变;从闭门造车式企业向产学研用融合转变;从私人所有向混合所有融合转变;从单纯民用向军民融合转变;从目光向内的区域发展向眼光向外开放发展融合转变。注重集中集聚,一体发展。注重延链、补链、扩链、强链,提前布局国际国内“两个市场”,参与国际国内“两个循环”,促进产业链稳定发展。主动向园区集中,推动大中小、产供销、上下游企业协作配套,发挥系统集成效应,加速产业提质升级。

三、体现“为与位”,在务实担当中展现新作为

有为才能有位,困境尤需担当。当前,应对疫情新形势,面对民营企业和企业家新诉求,我们要与时俱进,强化责任担当,不断开拓创新,提升工商联对全局工作的贡献度。

(一)进一步强化工作导向。工作导向是风向标”“指挥棒,什么样的工作导向,决定什么样的工作结果要按照“一部三中心的工作定位,坚持“两个确保”、“两手抓”的工作原则,统筹谋划、务实推进各项工作,确保工商联在更大范围、更高层次上扩大影响、发挥作用。“两个确保”:一是坚持围绕中心、服务大局,自觉把工商联工作纳入全省经济社会发展大局中谋划、部署和推进,确保省委省政府重大决策部署到哪里,我们就跟进到哪里,及时发声、有为有位;二是坚持以人为本、强化服务,聚焦民营经济领域重点热点难点问题,确保民营企业和民营经济人士的呼声和困难在哪里,我们就及时深入到哪里,出谋划策、排忧解难。“两手抓”:一手抓鼓励支持,坚持对民营企业鼓励支持服务,协调推动解决企业实际困难;一手抓教育引导,重视做好民营经济人士教育、引导和培养,把解疑释惑与排忧解难结合起来,使“两个健康”之间互相融入、互为促进。

(二)进一步构建工作大格局。彭清华书记明确指示,“省委统战部(省工商联)代表省委抓民营经济工作”,这既对工商联工作提出了明确要求,又赋予了我们牵头抓总的职责,增强了我们工作的底气和信心。要充分依托党委统一战线工作领导小组,打好统战牌,充分发挥工商联桥梁纽带和助手作用,用好“三性统一”的政治优势、联系广泛的组织优势、直接联系企业和企业家的工作优势、建言献策“直通车”的界别优势等四大优势,加强与党政相关部门的协同配合,借势借力借智,形成上下联动、左右协同、内外互动,既明确分工又高效协同的民营经济工作大格局。要用好商会组织这个抓手,积极培育和发展工商联所属商会,推动工商联工作向商会组织有效覆盖,商会组织向民营企业有效覆盖,着力解决“最后一公里”问题。要充分发挥执常委作用,强化执常委的主体意识和责任意识,提高履职能力和水平积极贡献智慧和力量。

(三)进一步加强学习提升。应对当前疫情新变化和民营经济发展新要求迫切需要学习储能、蓄势提效,着力打造学习型、创新型机关。要树立终身学习理念,坚持学以致用,不断学习新知识、研究新情况、解决新问题,主动研究思考民营经济领域相关重大问题,把学习成果转化为谋划工作的新思路、创新工作的新举措、推动工作的新成效。近期,省工商联组建了学习委员会和青年学习小组,召开读书分享交流活动,不断营造全机关爱学习、善创新的浓厚氛围。希望在座的各位常委、工商联干部,也要不断加强学习,武装头脑,提升能力,当好省委省政府的参谋助手,更好为企业服务。

(四)进一步强化靠前服务。落实习近平总书记“自己人”指示,按照“清上加亲”“近中求进”要求,深入基层、深入一线,及时了解、协调解决民营企业遇到的实际困难,让广大民营企业有更多获得感、认同感。要强化思想引领,引导民营企业深入有效参与国省重大发展战略,在自觉融入、主动服务大局中增强民营企业获得感认同感。要强化政策落实,发挥工商联建言献策、民主监督作用,加强对国省重大政策落实情况的调研督促,在推动政策落实中增强民营企业获得感认同感。要强化政治参与,发挥工商联参政议政职能畅通民营企业家政治参与渠道,加强民营企业家政治激励,在有序政治参与中增强民营企业获得感认同感。要强化人文关怀,当好民营企业和企业家的“娘家人”,开展民营企业家暖心工程,在关心关爱中增强民营企业获得感认同感。同时,省工商联将建立企业家绿色医疗服务、慰问走访、顾问、评先评优、荣誉牌等关心关爱企业家的制度,让大家拥有更多荣誉感、增强责任感。

同志们,艰难困苦,玉汝于成。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实中央、省委系列决策部署,保持定力、坚定信心,迎难而上、埋头苦干,不断促进“两个健康”,努力完成全年目标任务,为助力统筹推进疫情防控和经济社会发展,推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献!