全省“万企兴万村”行动推进会暨“川茶兴千村”启动仪式上的讲话

陈泉

（2021年9月14日）

今天，我们在这里举行全省“万企兴万村”行动推进会暨“川茶兴千村”启动仪式，这是继全省“万企兴万村”行动动员部署大会后，我省深入贯彻落实中央、省委决策部署和全国“万企兴万村”行动启动大会精神，引导广大民营企业全面参与乡村振兴战略的又一次重要举措；是进一步探索龙头企业带动特色产业高质量发展、促进村企共赢共振，示范引领广大民营企业投身乡村产业发展的又一次重要实践；是四川率先在全国开展“万企兴万村”行动干在实处、走在前列，进一步推动工作提质增效的又一次示范引领。刚才，大家现场参观考察了“万企兴万村”—“川茶兴千村”项目，宜宾市关晶波副市长作了致辞，川茶集团董事长颜泽文作了发言，省工商联和农行四川分行签订了合作协议，川茶集团与金融机构、县市区代表签署了战略合作协议，农业农村厅总农艺师徐斌作了讲话，这些既体现了地方党委政府对“万企兴万村”工作的高度重视，又展示了金融机构服务民营企业参与乡村振兴的务实之举，必将进一步增强全省民营企业踊跃投身乡村振兴的信心和动力。

今年以来，省委统战部、省工商联牵头，会同农业农村厅、省乡村振兴局、农发行四川分行、农行四川分行等单位，着眼“万企帮万村”精准扶贫行动成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接，精心谋划、高位推动“万企兴万村”行动组织实施，全省广大民营企业积极响应、主动作为、先行先试，扎实推动我省“万企兴万村”工作走在全国前列。今年3月，省工商联组织专题调研组，分赴成都、德阳等地，调研民营企业助力乡村振兴情况，召开“万企兴万村”座谈会，系统研究谋划我省民营企业参与乡村振兴的思路、重点、模式、机制；5月，省委彭清华书记亲自审定我省《关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》，由六个省级部门联合印发；5月28，召开全省“万企兴万村”动员部署大会，省委常委、统战部长田向利出席会议并作动员讲话，全面部署“万企兴万村”工作；7月16日，在山东召开的全国“万企兴万村”行动启动会议上，四川省工商联作为全国工商联系统唯一代表作大会交流发言，向全国介绍“万企兴万村”四川做法、四川经验，受到了中央和部委领导的充分肯定。今天，我们又齐聚宜宾，组织召开全省“万企兴万村”行动推进会，将中央、省委和全国工商联的决策部署落到基层，将四川“万企兴万村”行动向纵深推进。可以这样说，作为全国最早谋划部署、最早推进实施“万企兴万村”行动的省份，我们初步在三个方面实现了新突破：一是在推动重点任务落地上有新突破。围绕省委省政府乡村振兴工作部署，省级成员单位从巩固拓展脱贫成效、助力构建乡村特色产业体系、助力壮大村集体经济、推动人才资本回流回引、创新金融支持、持续开展公益活动等方面，共同制定了“万企兴万村”行动重点工作实施方案。各市（州）结合实际，进一步细化了方案，务实推动工作落地落细。比如，巴中市将“万企兴万村”作为市委市政府重点工作谋划推动，市委市政府主要领导亲自动员部署，市工商联率先组织16个直属商（协）会与18个村结对共建，开展摸底调研，规划产业发展。二是在强化示范引领带动上有新突破。截至目前，全省21个市（州）已推荐上报“万企兴万村”示范村50余个，我们初步筛选21个示范村作为省级联系点、确定4个示范实践基地，并明确了一批示范项目。通过示范基地、示范项目的持续打造，以点上突破引领带动全省“万企兴万村”工作整体推进。比如，今天参观考察的现代茶叶基地、川茶科技园，通过“产加销贯通、茶文旅融合”的全茶产业链经营管理模式，实现了企业、新型经营主体与村集体经济、农户深度融合和共赢发展，在全省都具有示范引领意义。三是在探索兴村模式机制上有新突破。立足“万企帮万村”精准扶贫行动村企共建重点项目，结合“10+3”现代农业体系构建，分类梳理、分类提炼的“龙头企业带动型、优势资源开发型、园区建设引领型”等兴村模式得到快速推广，民营企业与村集体经济、农户利益联结机制、分配方式逐步健全完善，民营企业已经成为带动农村产业发展的重要力量。

总体来看，通过大家的共同努力，我省“万企兴万村”行动起步早、步子稳，有创新、有活力、有亮点，呈现出面上推进、点上开花的良好发展势头。但是，也要看到，随着乡村振兴战略的持续推进和农业农村改革的不断深入，“万企兴万村”行动也面临一些亟待突破的体制机制障碍；同时，外部经济发展环境的不稳定不确定因素显著增加，民营企业自身经营发展也面临一系列挑战。如何适应发展环境变化、突破体制机制障碍，推动“万企兴万村”工作从点上开花个别突破向面上成景、整体提升转变，是我们需要提前思考谋划的问题。今天我们召开推进会，主要任务就是围绕产业振兴，强力推进示范引领，组织动员广大民营企业和社会各方力量，在示范县村、示范品牌工程、示范项目打造上下功夫、求突破、见成效，通过示范推进、品牌引领、点上突破，形成上下一条心、全省一盘棋的工作局面。明年下半年，我们还将召开“万企兴万村”总结交流会，总结经验、表彰先进、推广典型。

下面，我就做好下步工作再强调三点意见。

一、深化思想认识，在提高“万企兴万村”工作质效上下功夫见成效

一是要建立高效的行动组织。中央即将成立“万企兴万村”行动领导小组，省上也将比照成立领导小组。各地各级要按照中央和省上要求，在党委政府支持下，成立“万企兴万村”工作领导小组，明确任务和职责分工，确保专人抓、专人管、专人干。工商联要积极主动担起组织、协调、联络、牵头的责任，推动各级领导小组及具体办事机构的建立健全。各成员单位要主动作为、积极配合，严格落实工作协调机制明确的各项任务，切实形成推动工作的合力。各市州还没有开展“万企兴万村”启动会的，要尽快召开。每季度要向省“万企兴万村”行动领导小组办公室报送工作开展情况，经办公室汇总后报送省领导和领导小组单位，对工作进度严重滞后、成效不明显的，要将情况反馈市州党委政府和主要领导。二是要深入开展宣传发动。各地工商联、光彩会要深入商（协）会、民营企业及乡村进行调查摸底，开展宣传教育，组织对接活动，引导更多的民营企业投身乡村振兴。要积极宣传乡村振兴产业发展规划和政策，宣传“万企兴万村”的典型和做法，引导民营企业踊跃参与、精准对接。工商联和相关部门要牵头组织一批企业赴省内外开展学习和考察，学习借鉴外地经验做法。要加强与异地商会的联系，组织开展返乡创业活动，动员社会各界力量共同参与乡村振兴行动。三是要充分发挥民营企业的主体作用。民营企业是开展“万企兴万村”行动基础和主体。当前，在构建“双循环”新发展格局下，乡村市场吸引力、潜在投资力，对民营企业而言都是难得的机遇，广大民营企业要抓住乡村振兴中的产业发展机遇、政策支持机遇、市场空间机遇，借势借力实现企业跨越性发展。要发挥好工商联的牵头协调作用和工商联执常委企业的示范带动作用，通过对内组织发动一批、对外宣传招引一批、返乡回流创业一批、培育发展壮大一批等，促进民营企业与乡村振兴深度合作、精准对接。

二、突出工作重点，在塑造“万企兴万村”行动品牌上下功夫见成效

一是抓典型示范引领。省“万企兴万村”行动领导小组在确定示范实践基地基础上，还将集中优势资源打造一批示范县、示范村、示范项目，建立一批人才培育基地，选树一批特色产业品牌，形成一批典型经验和模式。各地要积极做好先进典型的发现、培育、推荐、宣传等工作，对“万企兴万村”行动中涌现的好做法、好经验、好典型要及时进行总结推广，形成具有地域特色的“模式”和“经验”。要在选好选准典型、培育指导典型、服务保障典型上着力，通过抓好典型带动形成全省星光灿烂、百花齐放、铺天盖地的良好发展态势。二是抓品牌工程提升。在引导民营企业参与现代农业产业体系构建中，这次“川茶兴千村”开了个头，是“万企兴万村”行动的一项子行动。全省各地要高度重视、务实推进，切实抓好“川茶兴千村”的开展,将其打造成为“万企兴万村”的品牌工程、拳头产品。涉及到相关的市（州）县，要积极配合、全力支持、协调解决有关问题，确保工作顺利推进。我们也将系统总结“川茶兴千村”的做法经验，打造成全省乃至全国“万企兴万村”的金字招牌，为全国“万企兴万村”行动提供四川模式、四川方案。同时，各地也要积极探索，围绕川药、川酒、川菜、川鱼、川竹等全省“10+3”农业产业领域，结合本地资源禀赋，发挥企业优势特点，实施一批类似“川茶兴千村”的品牌工程，把品牌工程做好、做亮、做出成效。三是抓特色活动开展。结合东西部协作和对口帮扶支援、光彩事业等工作，组织开展“四川知名企业乡村行”“浙商四川乡村行”“光彩事业乡村行”等“万企兴万村”活动。特别是，要把返乡创业作为“万企兴万村”的重要途径，大力开展“回报家乡”专项行动，建立健全内外结合、上下联动产业回引工作机制，促进民营企业回川回乡投资兴业创业。各级工商联、各地行业商（协）会要充分发挥在外务工成功人士、致富带头人作用，鼓励和引导会员企业、异地商会回乡投资发展，带动一批返乡人员创业就业，以创新带动创业，以创业带动就业。

三、强化服务保障，在推动产业项目落地上下功夫见成效

一是要做好金融服务支持。刚才，省工商联和农行四川分行签署了金融服务“万企兴万村”行动战略合作协议，就是为民营企业实施联企兴村贷、进行金融培训搭建的重要平台，将为民营企业、工商资本投资农业农村提供更精准、更有效的金融服务。各级工商联也要加强与金融部门的对接合作，做好类似工作，搭建务实平台，共同推动金融服务工作落地见效。要积极鼓励支持推动参与“万企兴万村”企业上市融资、产业项目融资贷款。二是要搞好政策宣传指引。为促进乡村振兴，党中央、国务院在政策上给予了充分保障，建立健全了多层次、广覆盖、可持续的政策体系。很多政策都明确了要坚持互惠互利，优化营商环境，引导工商资本到乡村投资兴办乡村产业，同时，也强调了支持发展适合规模化集约化经营的种养业，支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等等。这些都是对广大民营企业参与乡村振兴的支持，也是企业发展的机遇，我们要加大政策宣传力度，让广大民营企业熟悉政策，共享政策，在实现乡村振兴的同时，壮大自己。各地要积极营造尊商、重商、护商、亲商的良好发展环境，探索民营企业进得去、留得住、发展好、退得出的工作机制。三是要抓好产业项目落地。广大民营企业要做好乡村振兴项目可行性分析和详细研判，确保产业项目符合区域实际、能够顺利落地、有发展潜力。要按照“存量做优做强、增量做大做实”的思路和目标，既抓好现有项目的巩固提升，又抓好新增项目的招引回流。产业项目的选择，既要立足于本地的产业发展规划、资源禀赋、基础条件，选准选好项目；又要围绕“10+3”现代农业产业体系，在延链补链强链选准切入点，在产供销生态链上找好落脚点，通过直接投资、独资、合伙人投资、参股控股、技术入股等多种渠道，参与项目的开发建设。要建立“万企兴万村”产业项目台账，实行动态跟踪、精准对接、高效服务。各级“万企兴万村”领导小组也要助力地方政府积极做好区域产业发展规划和乡村振兴相关政策的出台和实施，做好后跟踪服务、分类指导工作，关注民营企业遇到的土地、资金、用工、审批等困难，有针对性地采取措施帮助解决问题。

各位企业家朋友、同志们，站在第二个百年新征程起点上，习近平总书记提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的重大任务。我们要切实提高政治站位、增强政治意识，围绕中心、服务大局，扎实深入开展“万企兴万村”行动，带动更多资源和要素投向乡村，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，更多更好造福广大农村群众，为推动乡村全面振兴、实现共同富裕做出新的更大贡献！