达州市工商联：高起点谋划 高标准推动新时代“两个健康”示范创建工作

在“四心”作风问题教育整顿中，达州市工商联克服“争先创优缺雄心”的现实问题，高起点谋划、高标准推动新时代“两个健康”示范创建工作。

积极争取，获得全省首批试点。一是加大向省工商联的争取力度。抢抓全国工商联在各地推广新时代“两个健康”先行区创建经验契机，迅急向省工商联提出申请，汇报达州市民营经济发展基础、优化营商环境系列举措、商会组织建设的良好条件，深入分析了达州作为革命老区和万达开川渝统筹发展示范区的重要一极在示范创建中的探索意义和示范效应。目前，达州被确定为全省新时代“两个健康”示范市首批试点创建单位。二是加强向市委市政府的工作汇报。向市委专题请示，得到市委主要领导肯定性批复。多次向市委、市政府分管（联系）领导汇报示范创建工作，得到工作认同和大力支持，并召开示范创建专题工作会，深入讨论研究达州的基础条件、现实问题和努力方向。三是在全市“两会”期间加强鼓与呼。在政协全委会开幕式上作题为“创新实施民营经济‘12345’工作法、加快创建达州新时代‘两个健康’示范创建”的专题发言，引起广泛共鸣和强烈反响。

深入考察，充分借鉴先进经验。一是实地考察浙江温州、河南鹤壁先进经验。全面了解两地民营经济发展情况，在金融综合改革、一流营商环境打造、行业协会商会建设管理等方面的创新之举，在尊重民营企业家、维护企业家合法权益、加强企业家队伍建设等方面的务实之举，在突破体制机制障碍、政策法规壁垒、思想理念束缚的破冰之举。二是学习示范创建工作机制。深入了解两地示范创建的指导思想、工作目标、整体思路、领导架构，以及在方案制定、任务划分、责任落实、评估考核等方面的具体做法。三是深入汲取改革创新经验做法。深度分析两地改革创新做法的时代背景、经济基础、营商环境，对标对表，客观审视达州现实条件，找准切入点。

站高谋远，精心制定总体规划。一是坚持围绕中心服务大局。《实施意见》紧紧围绕市委市政府中心工作，充分融入达州在“双城圈”“万达开”及革命老区的重大战略定位，充分彰显达州高新区、达州东部经开区两大高能级平台建设及“2+7”园区经济布局，充分体现达州“3+3+N”产业集群集中攻坚发展方向。二是坚持改革创新引领示范。加强与市委深化改革办公室对接沟通，全面梳理宜宾市在民营经济领域承担的全国、全省改革重大事项和市本级创新推动的重大举措。在达商之家、同心家园等阵地建设和惠企政策落实、企业家培育等多方面创新谋划，保证达州示范创建工作成效。三是坚持因地制宜务求实效。在拟定《实施意见》时做到三个紧密结合，即紧密结合达州第五次党代会及市委经济工作会提出的奋斗目标、工作举措，紧密结合市委统一战线工作领导小组、市委优化营商环境领导小组、市民营经济工作领导小组近期重点工作安排，紧密结合各行业各领域中长期工作规划。