基本案情

法院裁判

某县人民法院一审认为，针对B公司的申请，交通局遵循公平、公正、公开、便民原则，考虑了客运市场供求状况，充分评估稳定风险，作出行政许可的内容并无不当；但该项许可作出时间超出行政许可法第42条和《道路旅客运输及客运站管理规定》（2022年修正）第20条规定的法定期限（最长30日），程序轻微违法，遂判决确认涉案《道路客运班线经营行政许可决定书》违法，驳回A公司的其他诉讼请求。A公司上诉后，A公司所在市中级人民法院二审以相同理由判决驳回上诉、维持原判。

典型意义

本案系道路客运市场准入引发的行政争议。市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。本案中，人民法院充分发挥了行政审判监督行政机关依法行政的职能作用，一方面明确交通局综合考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素，充分评估社会稳定风险，审慎作出的行政许可符合法律规定；另一方面也指出交通局未在法定期限内作出行政许可，依法判决确认程序轻微违法，有力地保障了经营主体的市场公平竞争地位。在市场准入领域，司法的重要价值就是保护公平竞争，防范个别企业、个别人垄断市场，防止因片面支持大企业而不让小企业发展，为优化规范有序、公平高效、开放透明的市场准入环境发挥监督作用。